Улучшение жилищных условий, нормы предоставления.

Ответить вам невозможно на вопрос, потому что недостаточно вводных.
непонятно в какой именно жилищной программе вы собираетесь участвовать, и есть ли для этого основания.
неизвестно в каком городе живет эта семья и находится эта квартира.
нуждаемость по учетной норме, а учетную норму устанавл. регионы местными нпа.
неизвестно, есть ли кроме упомянутой квартиры у упомянутых граждан иные самост. права пользования/собственности в иных жилых помещениях.
неизвестно, производили ли за последние пять лет эти граждане действия, намеренно ухудшающие жилусловия.