15лет назад граждане въехали в квартиру по ордеру,по договору соц найма.В письменной форме договор соц найма заключен не был.

Чтобы вам помочь надо знать: 1. кто выступает в роли Наймодателя, предполагаю, что это физические лица, которые сдали вам не приватизированную квартиру без согласования с жилищной администрацией и без всякого Договора. Не приватизированная квартира принадлежит городу, но мало кто из наймодателей заботится о получении письменного согласия представителя муниципалитета и всех, кто прописан в квартире на момент сдачи жилья в наем. Именно эта бумага является основополагающей. "Физические лица" - это мое предположение, которое возникло на основе того, что " Договор социального найма в письменной форме заключен не был", а физические лица и не могли этого сделать самостоятельно, и на основе высказывания о том, что "ими поданы документы на приватизацию". 2. Если наниматели жилого помещения (основные имеющие на руках договор соц.найма) исправно платили налоги, что обязаны были делать все 15 лет, оплачивали коммунальные услуги, к ним претензий быть не может, кроме одной: почему не поставили в известность муниципалитет и не согласовали с ним данную операцию, при оплате, повторяю, коммунальных услуг и отчислении налогов.