Договор соц. найма, вопрос юристам, помогите пожалуйста

Договор соц. найма, вопрос юристам, помогите пожалуйста уважаемые юристы, у нас муниципальная квартира, получена моим отцом в 1983 году по ордеру на меня, сестру(выписалась к мужу) и маму(умерла).сейчас зарегистрированы я, мой отец, моя бывшая жена и мой сын. б. жена и сын не хотят заключать договор соц.найма. мой отец отв. квартиронаниматель хочет заключить договор соц.найма. в департаменте жил. политики у нас заявление не принимают,требуют присутствие всех. как потребовать письменный отказ, чтобы обратиться в суд с требованием заключить отдельный договор. у нас по суду поделены платёжки, т.е. доказано что мы разные семьи ведущие раздельное хозяйство.происходят бесконечные драки,б.жена и сын чинят препятствия в пользовании квартирой, приватизировать и размениваться не хотят. варианты для принудительного размена не найти(ищем много лет).я женат, но моя жена не имеет приаво проживать в данной квартире,почему имея жильё я внужден снимать квартиру. как нам решить жилищный вопрос(принудительный размен фигня все это знают). в данный момент у нас нет возможности снимать квартиру, ютимся временно у родственников. что нам делать,помогите, пожалуйста!куда обращаться,ведь должен быть какой то выход.комнаты у нас все изолированы, но мы даже замок не можем сделать, а они выкидывают наши вещи, а от полиции отказ в возбуждении уг. дел, так как квартира общая, ужас какой, мы с отцом без прав. мы не можем воспользоваться своим конституционным правом на право выбора места жительства, мы не хотим с ними жить. а размен не найти, агенства не работают с муниципалом. помогите, должна же быть уже какая то практика в решении этого вопроса, ведь таких как мы много. спасибо за помощь. с уважением, игорь.