А вы читали? повышающий коэффициент не будут применять там, где нет счетчиков тепла.

Соответствующее постановление подписал глава правительства рф дмитрий медведев (постановление правительства рф от 27 февраля 2017 г. № 232). документом утверждены изменения в правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – правила), вступающие в силу с 14 марта. в частности, отменяется правило по которому, при отсутствии общедомового счетчика тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального счетчика тепловой энергии в жилом доме, когда существует обязанность по их установке, размер платы за услугу определялся с применением повышающего коэффициента (подп. "г" п. 5 изменений). это правило не будет применяться к отношениям, возникшим с 1 января 2017 года.