Если квартира не приватизирована, то она собственность муниципалитета?

В москве и петербурге она собственность субъекта федерации, т. е. государства, а в остальных населённых пунктах -- муниципалитетов. в жк вполне четко указана структура квартплаты.

статья 154. структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги

1. плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем) ;
2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;