Тепловая защита зданий

Заказывали экспертизу квартиры и перед экспертом поставили вопрос: установить причины несоответствия температурного режима в квартире. было дано заключение: причиной несоответствия температуры на внутренней поверхности ограждающей конструкции пола в помещении квартиры является отсутствие тепловой защиты помещений квартиры является отсутствие тепловой защиты помещений квартиры ограждающими конструкциями, а именно конструкцией подвального помещения. для справки: дом был обшит и утеплен от кровли до цоколя. вопрос: на основании данного заключения эксперта необходимо ли проводить утепление чернового пола в подвальном помещении или всё же достаточно того, что есть утепление, т. е. обшивка дома? спасибо! !