Как обязать собственников гаражей в жилом доме не отключать отопление и оплачивать тепло

Квартира на 1-м этаже, на цокольном этаже отапливаемые гаражи. По проекту утепление между цокольным и первым этажом не предусмотрено, температура в гаражах по проекту+10 гр. Собственники гаражей не включают отопление. в результате полы холодные, расход тепла на кв.м по дому на 50% больше, чем в обычных домах. В одном из гаражей трубы замерзли и лопнули в результате в нем плесень и сырость. Плесень и в углах квартиры у пола