Вопрос внутри

Вопрос внутри что делать в такой ситуации:в квартире прописаны 3-е.квартира муниципальная.2-е отказываются платить коммуналку и не хотят приватизировать квартиру в равных долях (чтоб один из них платежеспособный свою долю продал и купил себе другое жилье,а не выклянчивал деньги всю жизнь на оплату.).можно ли разменять квартиру без согласия остальных членов семьи.или вообще что сделать,чтобы свою долю продать и забрать деньги,к которым приплюсовать еще и купить себе отдельную квартиру?!