Состояние квартиры по договору социального найма. объясните, пожалуйста. внутри )

Состояние квартиры по договору социального найма. объясните, пожалуйста. внутри ) с администрацией города был заключён договор соц найма, предоставили квартиру в новом доме. квартира оказалась недостроенной что ли- вообще в ужасном состояние. квартиру планировали изначально построить, как двухэтажную, потом видимо передумали, и теперь в самой квартире стоит лестница, которая ведёт в потолок, трубы в ужасном состояние. да и не только они. вообще, жуть, а не квартира. куда обращаться? в администрации города посылают к управляющей компании - там посылают к строительной компании, которая строила этот дом - от туда опять в администрацию города. куда обращаться, что писать в заявление?