Вопрос внутри

Вопрос внутри было подано заявление об установлении юридического факта (признание данного факта нужно для того , чтобы оплачивать ком. услуги исходя из фактического количества проживающих в данной квартире, поскольку иванов в ней не проживает и ком. услугами не пользуется) в городской суд. суд определил о возвращении заявления, т.к надо было не заявление, а исковое заявление. мы всё переоформили. послали вновь как исковое заявление, но опять оставили без движения мотивируя теперь тем, что какие требования мы предъявляем и дали срок до 14 июля. адвокат теперь хочет подавать частную жалобу в областной суд через городской суд (я так поняла,что на городской суд, т.к. сами не знают, что хотят). в связи с этим я хочу спросить правильные ли действия адвоката? и вообще как нам теперь поступить. мы в юридических делах не понимаем толком. надеемся на адвоката, но ?