Заключение договора социального найма и приватизация комнаты в общежитии.возможно ли?

Здравствуйте. с 2001 году я работал на одном предприятии по трудовому договору. в этом же году, руководством мне была выделена комната в общежитии, где я проживаю до сих пор. ордер на вселение руководство предприятия мне не выдало. стоит отметить, что я такой там не один, минимум 15 семей до 2005 года были вселены без ордеров. я оплачивал все коммунальные услуги(квитанции есть). прописан там не был. общежитие до недавнего времени находилось на балансе данного предприятия. в этом году общежитие было передано муниципалитету. теперь со мной отказываются заключить договор соц найма. как быть в данной ситуации?