Можно ли оформить дом в собственность, если он не стоит на балансе у администрации и с чего начать?

С 1988 году моему дедушке дали на честном слове дом, в котором наша семья живет до сих пор. у всех членов семьи есть прописка в этом доме, теперь мы хотим оформить этот дом в собственность, но нам отказывают. глава администрации говорит, что необходимо обращаться в суд. но для какой конкреной цели мне идти в суд я не знаю.