Куда обращаться и что конкретно нарушает жу, если они не хотят ремонтировать протекающую крышу?

В прокуратуру пишите требование привлечь к ответственности директора ЖЭУ, УК и т.п по Статье 7.23. КоАП (или как он сейчас называется) Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)