Не могу найти в жил. кодексе информации

Вправе ли наниматель подавать иск в суд о принудительном выселении кого-либо из муниципальной квартиры, где он проживает? или это может делать только собственник, т. е. наймодатель (жилищный департамент)? а если, к примеру, в муниципальную квартиру незаконно вселилось 10 чеченцев/дагестанцев? регистрации нет, зато паспорт - российский. и они, допустим, добровольно не уходят, силой не выгнать - попробуй силой выгнать: d полиция говорит - мы не выселяем, права не имеем. тогда как..? в жил. департамент дозвониться в принципе невозможно, трубочка рядом с аппаратом лежит, чтоб не докучали всякие. в жил. инспекции тоже самое. может кто сталкивался, или может не догадки, а выдержку с жил. кодекса показать?