Могу ли я заключить договор социального найма после смерти мужа-нанимателя?

Здравствуйте! С 2006-го года я проживала в гражданском браке с мужем в муниципальной 2-х км. квартире, в которой он был нанимателем. В этой же квартире с нами проживал его совершеннолетний сын, т.е. мне пасынок. Прописана я у бывшего мужа, у которого никогда не жила. В июле 2010-го г. мы с настоящим мужем официально расписались. Жили нормально втроем, все нас устраивало, муж в декабре 2010-го лег в больницу. Думали что как выпишется из больницы так я и пропишусь. Но случилось непредвиденное, муж и пасынок в августе 2011г. скоропостижно умерли. Я написала заявление о признании меня нанимателем как члена семьи. Мне администрация прислала ответ, что в соответствии со ст.69 ЖК РФ……………… и что "более того, члены семьи нанимателя должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения" и просят предоставить копии документов, подтверждающих мое право на заключение договора социального найма. После смерти мужа и пасынка, родственники забрали все документы, у меня остались только ключи от квартиры. В жил. сервисе говорят подгоняй машину и увози свои вещи, иначе сами вывезем на свалку. По коммунальным платежам образовалась задолженность. Заплатить пока не могу, родственников нет. Что делать? Могу ли я заключить договор соц.найма на эту квартиру? И какие документы я должна представить?