На какие цели, по закону, можно использовать фонд капитального ремонта.

Нет.
при чем тут тсж?
если на спец. счет копите реш. осс, то

ст. 177 жк рф, какие операции можно с деньгами этими, если деньги на спецсчете.
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_51057/04c295a33a17eb77d0472b5de975a0100189a173/
---------
а если на счете регион. оператора взносы на капремонт, и их там пожелает кто-то сп.. ть, то уж не будет со всей дури долги граждан закрывать.
ук и ресурсопоставляющ. орг-ции- взыщут долги с граждан реш. суда с пени и суд. расходами.
граждане обязаны сами платить за жилищ. и комм. услуги, долги платить свои,
а не мечтать, как какой-то чудо-деточкин украдет из фонда капремонта деньги, чтобы их долги погасить.
т. е не "как бы несуразно" вопрос у вас оказался, а уж вовсе....