Как разделить квартиры?

Как разделить квартиры? моему мужу и его родному брату были выданы квартиры от общежития. ордер получил его брат. кв расположены на одной лестничной клетке. 2-ка у мужа и его дочери, 3-ка у брата и его семьи из 4-х чел. в прописке у всех стоит кв "через запятую". брат с женой развелся, ком услуги они не платят. как нам разделить эти две кв так чтоб не зависеть от его брата? p.s.договорить с ними не получается... большое спасибо...