На что могут рассчитывать собственники?

Если вам надо жильё, то при чём здесь соседи и их ордер? вы собственник одной комнаты, собственник другой комнаты муниципалитет. у соседей муниципальное жильё. если у них ордер, а не договор соцнайма, то это ничем не нарушает их прав, как нанимателей. когда посчитают нужным, тогда и заключат договор соцнайма. когда посчитают нужным, тогда и приватизируют или вообще не будут приватизировать, может быть их вполне устраивает муниципальное жильё. собственники в коммунальной квартире могут рассчитывать только на свою собственность, т. е. в этой квартире только на свою комнату и всё. если недостаточно, то продайте комнату, доплатите и купите квартиру. вы же пишите, что хотели бы выкупить соседнюю комнату, но раз она не продаётся, то продайте свою и этими деньгами на выкуп сделайте доплату и купите квартиру. а хотеть именно эту квартиру просто бесполезно, это несбыточная мечта. никто ничего не продаёт, никто никого не отселяет, никто никого не расселяет, а вы мечтаете. если ваши предложения не устраивают администрацию, то решайте свой жилищный вопрос сами, вариантов полно, выбирайте из вышепредложенных. может под какую-нибудь программу подойдёте, ознакомьтесь с их условиями.