Должны ли жильцы муниципальной квартиры платить за установку обедомовых счетчиков?

Управляющая компания взымает плату как с собственника, так и с жильцами муницыпальных квартир. правомерно ли их действия, ведь в фз261 говориться, что нести расходы должен собственник. куда жаловаться? еще я слышала, что в квартирах муницыпальных должны устанавливать счетчики за счет средств то ли управ. компании, то ли администрации города. подскажите пожалуйста