Здравствуйте. в квартире прописано 5 человек, живут двое. подали заявление на установку водомера, 4 месяца тянут.

Кто "они" то? !
это только ук так может поступать, через счет кот. за воду и водоотведение расчеты и если есть общедомовые счетчики.
это ей выгодно, что при оплате по ставке с зарегенных 5 челов вы платите больше, чем будете платить по счетчикам за факт. потраченное. а ук по общедомовым рассчитывается с поставщиками - по факт. потраченному, а разница - на счете ук "карамелизуется".
требовать выселять или снимать с регучета не может никакой хрен с горы,
такие штуки либо лично гражданами делаются - по их воле, либо решением суда при наличии оснований.
а вас тоже никто за язык не тянул, рассказывать первым встречным, что "прописано 5 челов", а живут двое, и чо-то много платить за то, что не тратите, и вы решили счетчики поставить.. .
ук рф статья 322.2. фиктивная регистрация гражданина российской федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в российской федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в российской федерации
читайте ее http://www.zakonrf.info/uk/322.2/
---------
непонятно, куда вы подали заяву об установке водосчетчиков.
если жилое помещение муниципальное, то установка за счет собственника- муниципалитета.
тут может быть и не скоро, ибо в пределах выделенных на это дело бюдж. средств постепенно устанавливают счетчики в муницип. квартиры.
если квартира в собственности физлиц, то за счет собственника установка. сделать это может лиценз. орг-я, с вводом в эксплуатацию актом соответствующим, кот. пот сдать в ук (копию)