Как признать человека безвестно отсутствующим или умершим?

Человек был выписан из муниципальной квартиры 38 лет назад в места заключения, дальнейшая его судьба в данный момент неизвестна. как признать его безвестно отсутствующим, если суд не принимает заявление, требует его адрес, которого мы не знаем. милиция заявления на розыск не принимает по причине, что мы не являемся его близкими родственниками (он нам дядя), а более близкие его родственники уже умерли и его самого скорее всего нет в живых т. к. он за эти годы не объявлялся. как в такой ситуации признать его безвестно отсутствующим или умершим? без этого не можем заключить договор соцнайма.