Почему не можем переоформить лицевой счёт?

У моего мужа умерла мама, а брат осуждён и будет в местах заключения до 2024 года без удо и амнистии. перед смертью мама мужа сняла с регистрации брата на основании приговора суда, но договор найма муниципального жилья она оформляла, когда ещё брат не был снят с регистрационного учёта. в еирц на вопрос, почему муж не может перевести лицевой счёт на себя, ему ответили, что нужно согласие брата. но какое согласие может быть от человека, не проживающего в данной квартире, не платящего коммунальные и прочие услуги? в епд количество проживающих указано - 1 человек, то есть мой муж...вопрос - правомочны ли требования заявления о согласии отсутствующего человека на переоформление лицевого счёта муниципального жилья?
спасибо.
с уважением, ольга.