Если есть возможность установить пу, следовательно пп рф № 354 п. 80 объем ком. ресурса осуществляется по ипу и норматив потребления не законен?

Прошу разъяснить.

согласно требованиям:
пп рф № 354 (редакция 19.09.2013г.) - «80. учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.»

согласно ст.13 фз № 261
п. 5 до 01.07.2012г. - установлены ипу.
п. 12. до 01.07.2013г. --- рсо обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.