Можно ли заключить договор социального найма?

Я имею постоянную регистрацию в общежитии с 2003 года, мои дети с рождения, раньше данное общежитие относилось к учебному заведению и собственник разрешил постоянную регистрацию, сейчас данное общежитие перешло администрации она его оформила как специализированный жилой фонд. могла ли администрация оформлять здание как специализированный жилой фонд с прописанными в нём гражданами? и можно признать комнаты в общежития не специализированным жильем если я проживаю в нём 11 лет, а комнаты имуществом собственника ( кровати, столы, шкафы, тумбочки, плиты) не укомплектованы, следовательно пользованием таким имуществом не было.