Имеет ли право жкх брать за одн, если в муниципальном доме не установлен общ/домовой счетчик

Двух этажный дом (12 квартир) из них 8 квартир муниципальных. из 4-х приватизированных, три бесхозные(пустующие.)подъезды убираются самими жителями раз в месяц.(сухая уборка). отопления в подъездах нет. так какое может быть начисление одн в таких домах??? если собственник квартир муниципалитет не желает устанавливать общедомовой счетчик по воде