Считается ли ордер без печати действующим?

Добрый день!собралась приватизировать или менять по суду на муниципальные муниципальную квартиру родителей,а из документов на нее у них только полурукописный "договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в рсфср" от 1995 года,выданный исполкомом совета народных депутатов с приложенным паспортом и совершенно рукописный ордер от 1993 года,ветхий, с одной (из трех обозначенных в документе) истершейся печатью.эти бумажки вообще документами являются или с таким богатством муниципалитет приберет квартиру к рукам в силу их недействительности?