Кому жаловаться на органы опеки и попечительства?

Я прописана в цао,квартира в собственности в которой я живу в сзао.хочу взять ребенка из детского дома,обратилась в опеку по месту жительства-мне отказали,отправили по месту прописки,а там отправили обратно,так как ребенок будет жить в сзао - то та опека и должна ппринимать все документы.что мне делать в этой ситуации,меня футболят уже два месяца!подскажите куда мне обратиться или на какой закон сослаться!?