Как поделить неприватизированную кв-ру

Как поделить неприватизированную кв-ру прошу совета или может кто сталкивался с такой ситуацией тупиковой моя родная сестра развелась с мужем ещё в 2000 году, есть общий сын. и сестра, и сын прописаны с бывшим мужем в квартире. квартира эта 3-комнатная муниципальная, после развода муж просто выставил бывшую жену и сына на улицу. сейчас они живут у второго гражданского мужа сестры . на все попытки разменять квартиру,бывший отвечает отказом, и от приватизации естественно отказывается) сестра подавала в суд на принудительный размен несколько раз,но он просто никого не впускает даже посмотреть квартиру, при таком раскладе люди просто не желают связываться. можно ли как то разменять, либо приватизировать свои доли, или вообще есть какой то выход из ситуации? сын уже взрослый и ему реально негде жить, со вторым мужем отношения не особо сложились. а отец просто не пускает на порог сестра в принципе не претендует и готова выписаться, что бы он обеспечил своего единственного сына жильём,но ни на какие диалоги он не идет.