Подскажите, пожалуйста, как нам приватизировать квартиру, если она не стоит на балансе?

Около 20 лет назад мой отец работал в в/ч. ему предоставили служебную квартиру. через некоторое время в/ч была ликвидирована, отец уволился, а мы так и остались жить в этой квартире. в ней прописаны отец, я и моя дочь. на руках у нас имеется домовая книга и тех.паспорт от 1959 года. дом с тех пор, как развалилась в/ч, на балансе не стоит. я обратилась в отдел приватизации, там меня отправили в местную администрацию, а в администрации сказали, что ищите собственника жилья. а где его искать? и что вообще делать? может обратиться в суд и с каким заявлением?