Как перейти на оплату количество живужих, а не количество собственников.

Читайте жилищный кодекс.
все проживающие граждане имеют обязанность!!! оплачивать все расходы.
кроме того по желанию любого собственника можно выписать всех несобственников вместе с их детьми - иск в суд, 400 рублей и пару месяцев всех дел. нельзя выписать отказников от приватизации только.
также собственники могут подать иск в суд на уплаченные средства на их долю платежей.
также могут выставить любые условия для проживания несобственников.
просто смените замки и подайте иск "как на утративших право пользования", а уж они пусть попробуют доказать свое право проживать в чужой квартире -