Постояльцы накручивают воду... была ли у кого такая проблема

Норм. люди заключают договор найма жилого помещения, и по договору- плату за наем в мес. устанавливают и комм. услуги тоже платит наниматель.

договора нет- заключайте.
нет договора- гоните в шею. у них нет права жить без договора.
комм. услуги по жк рф смотреть
ч. 4 ст. 154 жк рф плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_51057/e589ad61e7bf786790619ac5fb65e50cfa8dfb58/
----------------
читайте гк рф глава 35. наем жилого помещения
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_9027/46b23778260172f3e2253fc52212367ad0957012/
много полезного найдете.
по вашему вопросу например абзац третий ст. 678 гк рф:
"наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи."
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_9027/4b764239a2f8ec3f8195a6c6ba445739c95b9d6e/
а вы там спите в одном ботинке.
------------
вы можете договором плату за наем и комм. услуги (перечислить какие) с нанимателя, при этом вам передает деньги за то и другое наниматель, а вы уж сами оплатите за комм. услуги по уведомлению, им доверять не стоит оплату.
------------
не дебил же он- краны не закрывать и унитаз постоянно льет. хотя, хз.
наверное толпень живет на самом деле, моются, стирают одежду все время.