Как разделить счет по по оплате коммунальных услуг?

Есть приватизированная квартира. владелица одна. прописаны она, ее несовершеннолетнаяя дочь и еще два человека, не являющиеся членами ее семьи, но имеющие право пользования жильем. эти двое за квартиру давно не платят, их долг "вешают" на владелицу. как разделить счета по оплате? повторю: эти двое не члены семьи владелицы, не владельцы квартиры, имеют только право пользования (проживания) в квартире.