Жкх оплата воды по счетчику или что?

Рискну предположить))
вам ежемесячно начисляли от фонаря (по среднему или просто определенное количество кубов) не взирая на ваши показания. есть у них программа и они внесли в нее эту потолочную цифру (вписали один раз в программу 10 кубов и эта программа выдавала одинаковые платежные документы, кнопку на компе нажали и платежки готовы, никаких усилий минимум затрат. экономия средств, а один раз по итогам года пересчитывают). теперь по итогам года взяли показания на 01.01.2016 отняли их от ваших последних показаний, и вычли начисленное в течение года и остаток выставили на перерасчет. акт сверки платежей пусть дадут из него это хорошо видно будет, в нем и показания и суммы оплаты видны.