Не выдают военный билет

Муж 15г сломал руку(закрытый перелом лучевой кости),сделали операцию,поставили титановую пластину.уже 4 раза проходил мед.комиссию в военкомате,2раза направлялся в больницу,там их врачи все подтверждают,25.12.15 возили в железнодорожный в главный военкомат,там сказали ждать до года и снова пройти мед.ком-ю напишешь отказ от снятия и выдадим билет в июле.билета нет.звонят с военкома и говорят вот 6 октября поедешь снова в главный,потом через 5 мин перезванивают нет,приезжай к нам,утерена бумага,скорее всего опять направим в больницу.при чем приписного не завели и не выдали на руки.просто ужас какой то.разговаривать не хотят,бросают трубки. что делать? юрист семейный говорит это не законно,должны были выдать давно,жаловаться в воен. прокуратуру?