Имеют ли право брать комунальные платежи за маленьких детей если на них не начисляется оплата?

В 5 комнатной квартире прописано 9 взрослых и 6 маленьких детей до 5 лет. оплата за квартиру приходит на всех членов семьи и это правильно, а за электроэнергию начисляют только за совершеннолетних т. е за 9 человек, но бабушка детей берет за них тоже оплату и даже за грудного ребенка. имеет ли право она брать деньги за детей если на них плата не приходит? ps: а мы многодетные с мужем и платим больше всех в семье.