Скажите пожалуйста каким образом без ведома хозяев в квартиру зарегистрировали временно 8 человек?

Скажите пожалуйста, каким образом без ведома хозяев (точнее нанимателей на то время так как квартира была не приватизирована, но уже приватизировал как пол года, но точно неизвестно до или после приватизации это сделали )квартиры, оказалось зарегистрировано в квартире на временной основе 8 человек нам незнакомых? никаких подписей и одобрения на регистрацию этих людей никто не давал. кто это делает, - паспортный стол или дом управления? какая ответственность за это предусмотрена в отношении тех людей которые этим занимаются и там работают?