Признается ли собственником имущества(жилого или нежилого помещ)в многоквартирном доме застройщик

Добрый день. подскажите, при создании тсж нужно, чтобы за его создание проголосовало не менее 50% собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме. вопрос: является ли собственником помещений (жилых или нежилых) организация застройщик,у которой с гражданами заключены договора участия в долевом строительстве. тсж создано в 2008 году, свидетельства на право собственности граждане начали получать в 2009.можно ли в таком случае говорить о наличии нарушений при создании тсж, т.к. право за собственниками помещений в момент его создания еще не было зарегистрированно? спасибо