Имеют ли право не отдать паспорт в паспортном столе?

Переехали в краснодарский край с мужем и детьми. сначала я поехала регистрировать себя и детей, днём позже приехал муж-отдал д-ты в мфц, ему документы не сделали, сказали-переделывать будем, допустили опечатку, назначили день приезда. он приехал чуть пожже(болел сын), ему сказали, что документы в паспортном столе, там ему не отдали ни паспорт, ни домовую книгу-сказали платить штраф 2000 р. законно ли это? как быть в такой ситуации?