В жэу отказываются выполнять мои заявки из за образовавшейся задолженности за содержание и ремонт. вопрос внутри.

Нет. в пп № 354 говорится о том, что если у вас имеется задолженность, то исполнитель вправе ограничить или приостановить предоставление вам коммунальной услуги (например, отключить канализирование, поставив заглушку на унитаз и т. д.). эти меры применяются после совершения определенной процедуры: исполнитель должен направить в ваш адрес 2 уведомления (за 30 дней до отключения и за 3 дня). так может они вам заглушку поставили и вы их теперь вызываете, чтобы ее снять? тогда понятно почему они на пп № 354 ссылаются. хоть и незаконно, если вы не получали уведомлений. а если вам сантехник нужен по другому вопросу, не относящемуся к ограничению подачи коммунальных услуг, то тогда отказ жэу вообще непонятен.