Законно или нет?

Полагаю речь идет о соцнайме. т. к. с собственниками отдельный разговор. на моей памяти был ряд дел по расселению между собой аналогичных по вопросу, практически в одном периоде рассмотренных, но с диаметрально противоположными решениями (прошедшими горсуд и оставленными в неизменном виде!). как говорится кому то свезло... вся фишка жилищников была в том, что вопрос по улучшению жилищных условий при расселении находится в прямой взаимосвязи с возможностями (желанием) региона (города). иными словами нет обязанности улучшать при расселении из аварийного жилья, т. е. при предоставлении не по очереди (в случае если стоит на очереди или может встать). про тех, кто не может быть поставлен - всё однозначно (как повезет, но не меньше). при этом стоит обратить внимание на ст. 58 жк рф, согласно которой при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.
можно, конечно "пободаться", а чем .... не шутит! попробуйте вначале обратиться в орган, занимающийся распределением жилых помещений (обычно это комитет какой или администрация). по не положительным итогам, при наличии оснований - в суд об обязании ...