Правомерны ли действия жкх?

В собственности имеется земельный участок с домом. в один прекрасный день владелец на участке обнаруживает вырытую яму внушительных размеров, обращается в правоохранительные органы. они выясняют, что яму эту вырыли местные службы жкх. собственник обращается в жкх, там поясняют, что по участку проходит линия водопровода и было необходимо обрезать эту ветку, зарывать яму отказываются. обременения участка по коммунальным коммуникациям нет. как мне кажется службы жкх не имели права вторгаться на участок и тем более наносить ущерб имуществу, по крайней мере, без уведомления владельца, а по хорошему, только с его разрешения. куда можно обратиться с жалобами, на какие законодательные акты можно ссылаться?