Хочу поставить счётчики на воду.

Внимательно прочтите договор. Если в нем прописано, что Вы должны платить - значит Вы платите. Счетчики устанавливает и опломбирует та компания, которая подает воду... Счетчик - это прибор учета предоставленной услуги - в данном случае, воды! Если этот товарищ работает в этой организации и официально выполняет процедуру, значит законно...