Комендант бывшего общежития не дает справку-основание на вселение-нужна для получения дог.соц.найма

Общежитие,по суду, передали городу,но су-46 не передало все документы (архив у коменданта и она отказывается выписывать справку).проблема в том, что на комнату претендует 2 человека-вдова прописанного и его брат,который там не жил,а только числился в доме(койко-место). для получения договора соц.найма в отделе вселения требуют справку об основании вселения в общежитие. архивную форму 9-в отделе по вселению не принимают.комната оплачивалась вдовой-есть квитанции. на эту же комнату претендует брат,который не оплачивал ком.платежи.тем не менее ему как-то удалось получить от коменданта такую справку и получить дог. соц.найма на эту комнату.как заставить коменданта выдать вдове справку основание вселения ее мужа и можно ли оспорить решение районного отдела по вселению о договоре соц.найма?