Можно ли делать перепланировку в квартире в неучтенном в росреестре доме?

Можно ли делать перепланировку в квартире ( договор аренды) не обращаясь за разрешением в росреестр, если дом, в котором собственно и находится эта квартира, в росреестре кадастрового учета - не состоит. иными словами- дома нет по кадастровому плану?. естественно, нет тех. паспорта и тех. плана на квартиру. перепланировка включает: установка душа, стир. машинки и водонагревательного бойлера.
p.s.договор соц. найма с 2012 г. с муп жкх сиверский. до этого времени дом не принадлежал никому и нигде не числился. рядом с нами водонасосная станция ("орловские ключи"), дом как бы по умолчанию был прикреплен к этой станции. потом с 2012 перешел с собственность местного муниципалитета, по приказу которого и был заключен договор с сиверским жкх. местная администрация не разрешает ставить вышеописанную технику, говорит- это перепланировка. но ведь в кадастре этого дома нет. имеем ли мы право сами установить без разрешения на перепланировку? а после подать заявление на составление тех. плана и внесение в росреестр?