Можно ли прописать в частном доме с общей долевой собственностью без согласия сособственников?

У гражданской супруги в собственности 1/2 часть дома с отдельным входом, двором, своей домовой книгой, отдельным лицевым счетом по коммунальным платежам. начальник паспортного требует согласия собственников другой половины. соседи согласны, но на 1/6 часть дома нет документов, только просроченная ген доверенность, и возможности в ближайшее время как-то получить документы о праве собственности не предвидится. вправе ли начальник паспортного отказать в прописке на отдельной жилплощади, с отдельным входом, домовой книгой, лицевым счетом и т.д. и что вообще делать в данной ситуации?