Здравствуйте, подскажите почему фмс отказывает на словах, в прописки.

Законный муж не может прописать жену с ребёнком, квартира муниципальная. в фмс говорят что квартира должна быть приватизирована и только тогда можно будет про писаться. скажите это правда, действительно так написано в законодательстве? спасибо .