Помогите с задачей, пожалуйста

Предприниматель без образования юр. лица н., руководствуясь ст.36 зк рф, предложил администрации г. б заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 1990 кв.м, на котором находиться объект недвижимости – склад-модуль, принадлежащий предпринимателю на праве собственности согласно свидетельству о государственной регистрации права от 3 января 2002 г.. склад-модуль был приобретен у товарищества с оо «акцепт», арендовавшего земельный участок, на котором расположен склад, сроком на 10 лет по договору, заключенному с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. б в 1996 г. на момент продажи склада-модуля срок действия договора аренды земельного участка не истек.
отказываясь заключить предложенный договор, администрация города сослалась на то, что генеральным планом развития города б указанный земельный участок предполагается использовать для реконструкции центральной части города и, кроме того, часть спорного участка находиться на землях общего пользования.
предприниматель обратился в арбитражный суд амурской области с иском к администрации г. б о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка. решением суда первой инстанции было признано, что у истца имеется право на выкуп земельного участка, а у ответчика нет оснований отказывать ему в заключении договора купли-продажи спорного участка, и понудил администрацию заключить с предпринимателем договор купли-продажи земельного участка. решением суда первой инстанции было признано, что у истца имеется право на выкуп земельного участка, а у ответчика нет оснований отказывать ему в заключении договора купли-продажи спорного участка, и понудил администрацию заключить с предпринимателем договор купли-продажи земельного участка. администрация обжаловала решение суда
в каких случаях собственнику недвижимого имущества может быть отказано в приобретении занимаемого этим объектом земельного участка в собственность? какое решение должен принять суд?