Оплата очень большого начисления одн по воде

В нашем доме всем начисляют одн от 5 до 9 куб.метров за воду. у многих жильцов нет счётчиков холодной воды. это началось в декабре прошлого 2014 года, когда сменилась компания по доставке воды. никаких документов , лично мы, не подписывали по оказанию услуг .в результате с наших 22кв.метров и 4 прописанных человек выходит 13.5 куб.метров и плюс одн от 5 до 8 куб.метров. выходит круглая сумма. жильцы возмущены и не знаем как быть. хотим поставить счётчик на воду, но как уже слышала, что одн не отменяется. как нам быть и куда ещё обратиться?