Как понять вот это объявление?

Вот она:
статья 34. порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством
1. органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. для этого указанные органы обязаны:
принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
------------------------------
просто эта статья как и некоторые другие
утратили силу с 1 марта 2015 года. - федеральный закон от 23.06.2014 n 171-фз.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_173579/?frame=5#p697
© консультантплюс, 1992-2015
---------------------------
так что объявление и решение о предоставлении участка бесплатно до 1 марта 15 года датировано.
что непонятного?
землю в аренду предоставили, и там построили жилой дом некие граждане, и соотв. участок под ним- им бесплатно передан в собственность.