Определение совокупного дохода семьи

Включаются ли в расчет при определении совокупного дохода семьи для назначения субсидии для оплаты коммунальных услуг денежные накопления предыдущих периодов вообще, и в частности - направленные на оплату обучения детей. поясняю. семья - два родителя пенсионера и ребенок-студент на платном отделении. других доходов у семьи и стипендии у студента нет. но есть накопления предыдущих лет из которых оплачивается обучение. по существующим правилам если обучение оплачивается не из собственных доходов членов семьи, то эта сумма включается в совокупный доход. а как рассматривается оплата из собственных доходов семьи, но полученных до учитываемого при расчете последнего шестимесячного периода? не является ли это основанием для отказа под предлогом наличия у семьи достаточных средств для оплаты.